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贵溪市人民政府办公室关于印发贵溪市电子商务进农村综合示范项目管理制度的通知

来源:作者:发布时间:2020-03-05 15:03 浏览次数: 【字体:

  

  

各乡(镇)人民政府、街道办事处、林(垦殖、园艺)场,市政府各部门:

《贵溪市电子商务进农村综合示范项目管理制度》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                            贵溪市人民政府办公室

2019年3月5日

 

 

贵溪市电子商务进农村综合示范项目管理制度

 

第一章 总 

第一条 为加快推进我市电子商务进农村综合示范工作,规范项目管理、完善项目监督机制,根据江西省商务厅、江西省财政厅、江西省扶贫和移民办《关于印发江西省2018年电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》(赣商务建设字〔2018〕222号)、《关于做好2018年电子商务进农村综合示范有关工作的通知》(赣商务建设字〔2018〕243号)及贵溪市人民政府办公室《关于印发贵溪市电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》(贵府办字〔2019〕9号)等文件精神与要求,结合我市电商发展实际,特制定本制度。

第二条 本制度适用于贵溪市电子商务进农村综合示范项目(以下简称“项目”)的建设期项目管理工作。

第三条 项目承办单位是指依法合规经营、具备项目建设资质并经过贵溪市政府采购流程确认的项目实施主体。

第四条 项目主管单位为贵溪市电子商务产业推动工作领导小组。

第五条 项目业务管理单位为贵溪市电子商务产业推动工作领导小组办公室,办公室设在市商务局。

第二章 项目管理的原则

第六条 项目管理秉承节约、务实、高效的原则

(一)节约原则:项目建设秉承厉行节约、资源共享、避免重复建设的原则,优先支持对现有资源的整合改造和提升利用。

(二)务实原则:项目建设遵循实用和提质增效的原则,着重提升项目的实际效果,切实推动农村电子商务发展。

(三)高效原则:项目建设遵循高效原则,加强监督检查和沟通指导,及时反馈,严格按项目计划进度完成项目建设。

第三章项目管理内容

第七条 建立项目台账制度,严格按照实施方案要求组织项目实施,确定项目承办单位、明确责任人和进展时限。

第八条 目承办单位主要通过政府采购方式择优选择确定,遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。依法签订项目建设合同,界定权利义务,明确项目绩效。政府采购的方式包括:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应当作为政府采购的主要采购方式,承办单位应具备相应服务资质。

第九条 项目实施过程中,领导小组办公室按照实施方案、政府采购招标文件、中标单位投标文件和中标合同约定的建设内容、项目绩效与进度计划,定期或不定期组织相关成员单位或第三方机构实地检查各项目的进展情况,及时指导和协调解决项目实施中遇到的困难和问题,确保资金安全、方案落地、项目落实、农民受益。对未达到绩效与进度要求的,责令项目承办单位及时整改,确保项目按期完成。对逾期未整改到位的承办单位,取消其承办资格,追回已拨付的全部项目资金。

第十条 对已建设完成的项目,按《贵溪市电子商务进农村综合示范项目验收制度》进行验收,验收合格的项目按《贵溪市电子商务进农村综合示范项目资金管理制度》拨付项目相关资金。对验收不合格的项目,退回承办单位验收材料,并提出整改意见和要求,对逾期未整改到位的承办单位,取消其承办资格,追回已拨付的全部项目资金。

第十一条 引导和鼓励项目承办单位加强对电商扶贫工作的参与和支持,切实推进电商扶贫,加强对电商扶贫典型案例的宣传和报道。

第十二条 要求项目承办单位必须加强安全生产,增强员工的安全意识和安全防护能力。领导小组办公室定期或不定期对项目承办单位进行安全巡查,发现隐患及时督促整改,确保项目建设安全,对疏于安全管理的项目承办单位,坚持一警告、二整顿、三撤销的工作原则,对造成不良影响或经济损失的项目承办单位,将追究相关企业和人员的法律责任。

第十三条 对项目承办单位的所有生产经营行为加以规范与制约。领导小组应规范电子商务市场秩序,严厉打击有关企业销售假冒伪劣产品、网售劣质农副产品等欺诈消费者的行为。严厉打击项目承办单位虚报、重复申请扶持资金等行为,一经发现,即刻追回资金并在政府网站通报批评或撤销承办资格。国家机关及工作人员在项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法依纪追究其责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第十四条 在贵溪市人民政府门户网站设置贵溪市电子商务进农村综合示范专栏,征求意见窗口或纪检、审计举报窗口,全面、及时、准确、集中在省、县二级专栏上公布综合示范工作方案、项目内容、资金安排、决策过程等信息。

第十五条 凡接受专项资金财政补贴的项目必须按要求提供交易和活动信息,与商务部农村电子商务信息系统进行对接,按时报送项目进展、资金拨付等材料,同时依法保护项目承办单位信息安全。未提供完整信息的项目不得验收。

第四章  

第十六条 本制度未尽之处由市电子商务产业推动工作领导小组办公室负责解释。

第十七条 本制度自印发之日起实行。

 

 

 

人:龚磊 

联系电话:0701-3316333  

电子邮箱:guixixinxizhongxin@163.com

 

 

 

贵溪市人民政府办公室                       2019年3月5日印发

 

 

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