您现在的位置:网站首页 > 东门街办 > 法规文件 > 其他有关文件 > 正文内容

【文字解读】解读《关于金融支持民营经济发展若干措施》

索引号:/201912-70703 信息类别:其他有关文件 发布机构:贵溪市 东门街办 生成时间:2019-12-20 13:12 信息名称:【文字解读】解读《关于金融支持民营经济发展若干措施》 【字体:

为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于加强金融服务民营企业的若干意见〉的通知》(中办发〔20196号)、《省政府办公厅印发<关于金融支持民营经济发展若干措施>的通知》(赣府厅发〔20196号)以及市委、市政府关于做好民营和小微企业金融服务工作的部署要求,坚持问题导向,重点解决金融机构对民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”难题,增强金融机构服务民营企业特别是小微企业的意识和能力,扩大对民营企业的有效金融供给,助力全市民营经济高质量跨越式发展,近日市政府办公室印发了《关于金融支持民营经济发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。下面,我从三个方面给大家作个简要介绍。

  一、《若干措施》出台的意义

  出台《若干措施》,主要基于三点考虑:

  第一,《若干措施》的出台,是深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署的切实举措。125日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实;22日,省政府办公厅印发了《关于金融支持民营经济发展的若干措施》,中央、省文件都从货币政策、体制机制、基础设施建设等18个方面提出了破解民营企业融资难融资贵背后的制度性、结构性问题的根本举措。为贯彻落实上级文件精神,在结合实际情况下,我市《金融支持民营经济发展的若干措施》,尽量保留了上级文件要求,确保中央、省、市支持民营经济政策统一性。

  第二,《若干措施》的出台,是为了更好地监督指导银行、保险等传统金融机构及地方金融企业贯彻执行支持民营经济政策要求,重点明确了市政府金融办、人行鹰潭市中支、鹰潭银保监分局等金融管理部门及市财政局工作职责,进一步压实责任,确保政策落实不打折扣,是积极回应民营企业迫切诉求的有力行动。

  第三,《若干措施》的出台,是有效引导金融机构回归本源的重要指南。金融与实体经济是共生共荣的关系,为实体经济服务是金融的本分、天职和宗旨,也是金融机构防范风险的根本举措。实体经济好,金融才会好。《若干措施》结合当前我市金融重点工作安排,增加了“加大金融机构招商引资力度”、“ 逐步提高信用贷款比重”、“ 做大做强铜供应链金融服务平台”、“ 加快推进智慧司法云平台建设”、“加强监督检查” 等内容,并根据我市实际情况,对其他政策措施进行了修改完善。

  二、《若干措施》的主要内容

  《若干措施》分5个部分,共21条:

  一是扩大资金投放,对应解决“融资难”问题。主要包括加大银行信贷支持,积极运用人民银行定向降准、再贷款、再贴现等货币政策支持银行投放民营企业贷款;明确信贷投放目标,逐步提升民营企业贷款比重;营造公平信贷环境,督促银行对不同所有制企业一视同仁,不得对民营企业设置歧视性门槛;拓展抵(质)押物范围,提高民营企业贷款可获得性;建立健全考核激励机制,加强对民营企业贷款投放的考核评价;加大金融机构招商引资力度,以增加金融资源供给为重要抓手,通过外引内育不断丰富我市金融机构业态。

  二是降低融资成本,对应解决“融资贵”问题。主要包括合理确定贷款利率,督促各银行机构对民营和小微企业贷款合理定价;降低转贷成本,发挥好政府转贷基金作用,解决转贷难、转贷贵;清理贷款中间环节收费,重拳整治强行返点、乱收费等增加民营企业融资成本的行为;鼓励银行机构精准分析民营和小微企业生产经营和信用状况,逐步提高信用贷款比重。

  三是提高融资效率,对应解决“融资慢”问题。主要包括优化信贷业务流程,下放信贷审批权限,大力推广线上贷款产品,缩短审批时间;扩大续贷规模,推动银行机构对企业融资到期需要续贷且符合续贷条件的,提前主动开展贷款审查和评审,实现企业融资周转“无缝衔接”;提高产业与金融对接效率,完善企业“白名单”制度,加强银企对接成果履约情况的调度。

  四是拓宽融资渠道,对应解决“融资渠道单一”的问题。主要包括支持民营企业上市挂牌,通过多层次资本市场进行直接融资;支持民营企业发行债券进行融资,用好用活民营企业债券融资支持工具以及纾困机制;支持各保险机构创新信用险、保证险类产品和服务,为民营企业获得融资提供增信支持。

  五是完善功能平台,对应解决“融资环境亟待优化”的问题。主要包括积极推进智慧金融综合服务平台建设,着力解决银企信息不对称的突出问题;完善融资增信平台,形成以市工控公司控股的融资担保机构为龙头,各区(市)融资担保机构为骨干的担保体系;完善应收账款质押融资平台,大力发展供应链金融;推进智慧金融科技产业园及智慧司法云平台建设,为金融机构支持民营经济发展腾挪更多信贷资源;完善物联网金融创新建设,助推我市民营企业健康发展。

  三、《若干措施》的主要特点

  归纳起来,主要有“准、明、实、远”四个特点。

  一是把脉“准”。在《若干措施》起草过程中,我们广泛征集民营企业、银行机构、市直有关单位关于金融支持民营经济发展的有关意见建议,多次开展调研座谈,聚焦民营企业融资过程中的难点痛点堵点,坚持问题导向,抓住问题要害,每一部分都着力解决一个主要问题,努力让民营企业“贷得好”“贷得快”“贷得更优惠”。

  二是目标“明”。《若干措施》对一些能够量化的目标尽量予以量化明确,为抓好落实、定期考核打下基础。同时,还注重实事求是,充分考虑目标制定的科学性与合理性,倡导正确的导向,力戒数据造假、运动式投放等应付考核的行为。

  三是措施“实”。《若干措施》紧紧围绕党中央、国务院,省委、省政府以及市委、市政府有关文件精神及部署要求,进一步细化工作举措,注重政策的实操性,针对民营企业融资过程中的方方面面都提出了实实在在的加强和改进方案,可以说条条都“有干货”“接地气”。

  四是立意“远”。深化民营经济金融服务,既要立足当下、解决民营企业的燃眉之急,也要放眼长远、建立金融支持民营经济发展的长效机制。《若干措施》着力推动政府部门和金融机构从体制机制上进行改革创新,努力从根本上扭转民营企业融资困难的局面,支持民营企业持续健康发展,公平参与市场竞争。

  一分部署,九分落实。下一步,市金融办将与各有关单位一道,进一步细化举措、明确责任、加强督办、强化协作,确保《若干措施》落地、落实、落细,让民营企业家们有实实在在的获得感、满足感。支持民营企业发展、缓解民营企业融资难融资贵“永远在路上”,没有最好,只有更好,我们将持续跟进,切实为民营企业做好金融服务工作。我们也真诚希望新闻界各位朋友继续关心、关注我市金融工作,对《若干措施》进行多角度、多层次、多形式地宣传报道,帮助民营企业更好地知晓政策、理解政策和享有政策,进一步增强企业信心,助力全市民营经济高质量跨越式发展。

为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于加强金融服务民营企业的若干意见〉的通知》(中办发〔20196号)、《省政府办公厅印发<关于金融支持民营经济发展若干措施>的通知》(赣府厅发〔20196号)以及市委、市政府关于做好民营和小微企业金融服务工作的部署要求,坚持问题导向,重点解决金融机构对民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”难题,增强金融机构服务民营企业特别是小微企业的意识和能力,扩大对民营企业的有效金融供给,助力全市民营经济高质量跨越式发展,近日市政府办公室印发了《关于金融支持民营经济发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。下面,我从三个方面给大家作个简要介绍。

  一、《若干措施》出台的意义

  出台《若干措施》,主要基于三点考虑:

  第一,《若干措施》的出台,是深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署的切实举措。125日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实;22日,省政府办公厅印发了《关于金融支持民营经济发展的若干措施》,中央、省文件都从货币政策、体制机制、基础设施建设等18个方面提出了破解民营企业融资难融资贵背后的制度性、结构性问题的根本举措。为贯彻落实上级文件精神,在结合实际情况下,我市《金融支持民营经济发展的若干措施》,尽量保留了上级文件要求,确保中央、省、市支持民营经济政策统一性。

  第二,《若干措施》的出台,是为了更好地监督指导银行、保险等传统金融机构及地方金融企业贯彻执行支持民营经济政策要求,重点明确了市政府金融办、人行鹰潭市中支、鹰潭银保监分局等金融管理部门及市财政局工作职责,进一步压实责任,确保政策落实不打折扣,是积极回应民营企业迫切诉求的有力行动。

  第三,《若干措施》的出台,是有效引导金融机构回归本源的重要指南。金融与实体经济是共生共荣的关系,为实体经济服务是金融的本分、天职和宗旨,也是金融机构防范风险的根本举措。实体经济好,金融才会好。《若干措施》结合当前我市金融重点工作安排,增加了“加大金融机构招商引资力度”、“ 逐步提高信用贷款比重”、“ 做大做强铜供应链金融服务平台”、“ 加快推进智慧司法云平台建设”、“加强监督检查” 等内容,并根据我市实际情况,对其他政策措施进行了修改完善。

  二、《若干措施》的主要内容

  《若干措施》分5个部分,共21条:

  一是扩大资金投放,对应解决“融资难”问题。主要包括加大银行信贷支持,积极运用人民银行定向降准、再贷款、再贴现等货币政策支持银行投放民营企业贷款;明确信贷投放目标,逐步提升民营企业贷款比重;营造公平信贷环境,督促银行对不同所有制企业一视同仁,不得对民营企业设置歧视性门槛;拓展抵(质)押物范围,提高民营企业贷款可获得性;建立健全考核激励机制,加强对民营企业贷款投放的考核评价;加大金融机构招商引资力度,以增加金融资源供给为重要抓手,通过外引内育不断丰富我市金融机构业态。

  二是降低融资成本,对应解决“融资贵”问题。主要包括合理确定贷款利率,督促各银行机构对民营和小微企业贷款合理定价;降低转贷成本,发挥好政府转贷基金作用,解决转贷难、转贷贵;清理贷款中间环节收费,重拳整治强行返点、乱收费等增加民营企业融资成本的行为;鼓励银行机构精准分析民营和小微企业生产经营和信用状况,逐步提高信用贷款比重。

  三是提高融资效率,对应解决“融资慢”问题。主要包括优化信贷业务流程,下放信贷审批权限,大力推广线上贷款产品,缩短审批时间;扩大续贷规模,推动银行机构对企业融资到期需要续贷且符合续贷条件的,提前主动开展贷款审查和评审,实现企业融资周转“无缝衔接”;提高产业与金融对接效率,完善企业“白名单”制度,加强银企对接成果履约情况的调度。

  四是拓宽融资渠道,对应解决“融资渠道单一”的问题。主要包括支持民营企业上市挂牌,通过多层次资本市场进行直接融资;支持民营企业发行债券进行融资,用好用活民营企业债券融资支持工具以及纾困机制;支持各保险机构创新信用险、保证险类产品和服务,为民营企业获得融资提供增信支持。

  五是完善功能平台,对应解决“融资环境亟待优化”的问题。主要包括积极推进智慧金融综合服务平台建设,着力解决银企信息不对称的突出问题;完善融资增信平台,形成以市工控公司控股的融资担保机构为龙头,各区(市)融资担保机构为骨干的担保体系;完善应收账款质押融资平台,大力发展供应链金融;推进智慧金融科技产业园及智慧司法云平台建设,为金融机构支持民营经济发展腾挪更多信贷资源;完善物联网金融创新建设,助推我市民营企业健康发展。

  三、《若干措施》的主要特点

  归纳起来,主要有“准、明、实、远”四个特点。

  一是把脉“准”。在《若干措施》起草过程中,我们广泛征集民营企业、银行机构、市直有关单位关于金融支持民营经济发展的有关意见建议,多次开展调研座谈,聚焦民营企业融资过程中的难点痛点堵点,坚持问题导向,抓住问题要害,每一部分都着力解决一个主要问题,努力让民营企业“贷得好”“贷得快”“贷得更优惠”。

  二是目标“明”。《若干措施》对一些能够量化的目标尽量予以量化明确,为抓好落实、定期考核打下基础。同时,还注重实事求是,充分考虑目标制定的科学性与合理性,倡导正确的导向,力戒数据造假、运动式投放等应付考核的行为。

  三是措施“实”。《若干措施》紧紧围绕党中央、国务院,省委、省政府以及市委、市政府有关文件精神及部署要求,进一步细化工作举措,注重政策的实操性,针对民营企业融资过程中的方方面面都提出了实实在在的加强和改进方案,可以说条条都“有干货”“接地气”。

  四是立意“远”。深化民营经济金融服务,既要立足当下、解决民营企业的燃眉之急,也要放眼长远、建立金融支持民营经济发展的长效机制。《若干措施》着力推动政府部门和金融机构从体制机制上进行改革创新,努力从根本上扭转民营企业融资困难的局面,支持民营企业持续健康发展,公平参与市场竞争。

  一分部署,九分落实。下一步,市金融办将与各有关单位一道,进一步细化举措、明确责任、加强督办、强化协作,确保《若干措施》落地、落实、落细,让民营企业家们有实实在在的获得感、满足感。支持民营企业发展、缓解民营企业融资难融资贵“永远在路上”,没有最好,只有更好,我们将持续跟进,切实为民营企业做好金融服务工作。我们也真诚希望新闻界各位朋友继续关心、关注我市金融工作,对《若干措施》进行多角度、多层次、多形式地宣传报道,帮助民营企业更好地知晓政策、理解政策和享有政策,进一步增强企业信心,助力全市民营经济高质量跨越式发展。

[添加收藏] [打印文章] [关闭窗口]
分享到: 更多

您访问的链接即将离开'贵溪市人民政府网站'是否继续?

主办:贵溪市人民政府  承办单位及维护:贵溪市经济信息中心


推荐IE9以上版本,分辨率1024*768