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【文字解读】 全市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案

来源:市政府办公室秘书科作者:发布时间:2019-11-02 10:11 浏览次数: 【字体:

一、起草背景

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔201939号)、《江西省人民政府办公厅关于印发全省深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》(赣府厅明〔201979号)和全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会议精神,加快推进政府职能转变,大力推动“五型”政府建设,营造“四最”营商环境,进一步提升企业和群众对政务服务的满意度,结合我市实际制定该分工方案。

二、主要内容

(一)任务分工。

主要涉及三个方面共21项内容。

一是深化简政放权,让市场更活跃方面,共有8项内容。

1)再精简一批权力事项。2019年,市级层面再取消下放10项以上重点领域、含金量高的行政许可等事项。

2)整治各类变相审批。2019年底前启动清理和规范各地、各部门目录、备案等管理措施,依法依规取消变相审批。

3)开展相对集中行政许可权改革试点。根据省审改办(赣审改办字(2019)4号)精神,做好市本级相对集中行政许可权改革试点,组建市行政审批局。支持余江区、鹰潭高新区开展相对集中行政许可权改革试点。

4)继续推进“证照分离”改革。

5)压缩企业开办时间。2019年,全市企业注册开办压缩至2个工作日内完成。降低企业公章刻制价格。

6)完善市场主体退出机制。

7)全面开展工程建设项目审批制度改革。

8)持续开展减税降费。全面落实国家、省和市各项减税降费政策,研究制定新的“降成本、优环境”政策措施,2019年实现为企业减负50亿元以上。

    二是加强公正监管,让监管更高效方面,共有6项内容。

1)规范和完善监管规则和标准。

2)推进“双随机、一公开”监管。

3)对重点领域进行重点监管。

4)推进“互联网+监管”。

5)实施包容审慎监管。

6)推进综合执法行政体制改革。积极推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村5个领域执法队伍整合。

三是提升政府服务,让服务更优质方面,共有7项内容。

1)建立政务服务“好差评”制度。

2)加快推进“一网通办”。

3)拓展提升“赣服通”功能。

4)推进线上线下融合服务。

5)优化完善延时错时预约服务。

6)进一步压减不动产登记时间。

7)优化公共服务质量。

(二)工作要求。

一是加强组织领导。主要负责同志要切实履行好“放管服”改革的“一把手”责任。二是加大保障力度。进一步强化对“放管服”改革有关工作的资金保障,加大对全市政务服务线上和线下两大平台,实体窗口、政务服务网、“赣服通”以及自助服务终端4个终端建设运维经费的支持力度。三是强化舆论宣传。要广泛宣传,及时准确发布改革信息,加强改革政策措施解读,形成推动改革的良好氛围。四是严格考核监督。深化“放管服”改革优化营商环境工作将纳入市政府绩效考核。

三、征求意见情况

全市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案(初稿)拟定后,分别发函至6个区(市)政府、管委会以及涉及工作任务分工的23个市有关部门征求意见,共有7个单位提出修改意见,16个单位无意见。其中市发改委、市行政服务中心管委会、市住建局、市委编办、市司法局所提意见均予以采纳。市市场监管局、市供电公司所提意见未采纳。

 

文件关联:鹰潭市人民政府办公室关于印发全市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知

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