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市卫计系统干部作风大转变教育整治实施方案

来源:贵溪市卫计委作者:发布时间:2018年09月04日 浏览次数: 【字体:

为全面贯彻落实党的十九大精神,省委、鹰潭市委决策部署和市委六届六次全会精神,引导市卫计系统广大干部职工进一步强化责任担当,以时不我待的责任感、昂然向上的精气神、拼争一流的事业心,全力实现“健康贵溪”目标。根据中市委办公室、市政府办公室《关于印发<全市干部作风大转变教育整治实施方案>的通知》(贵办字〔201839号)精神,经党委研究决定,在市卫计系统开展干部作风大转变教育整治(以下简称作风教育整治),现结合我委实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决落实全面从严治党的要求,认真贯彻落实省、鹰潭市和贵溪市党代会精神,深化“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,实现作风教育整治常态化、长效化,促进党风政风大转变、机关效能大提升、发展环境大优化,树立卫计系统干部职工敬业奉献、治病救人、为民服务的良好形象。

二、工作原则

(一)坚持问题导向。什么问题突出就解决什么问题,从中央、省委巡视、市委巡察反馈、基层群众反映最强烈的问题入手,落实中央、省、鹰潭市和市委市政府决策部署,从制约卫计事业发展的障碍抓起,采取一系列强有力措施,尽快把突出问题解决到位。

(二)坚持以上率下。委机关带头,主要领导带头,担责任、树标杆,一级做给一级看,一级带着一级干,形成层层压紧、上下互动的生动局面,带动卫计系统作风全面好转。

(三)坚持务求实效。崇尚实干、力戒空谈,不重形式、不走过场,保持作风建设持续向好势头,让作风建设要求真正落地生根,推动作风建设常态化,以作风教育整治的实际成效取信于民。

三、范围及目标任务

(一)整治范围:市卫计委机关、下属单位和卫计系统全体干部职工。重点是机关和下属单位班子、班子主要负责人及班子成员和关键岗位干部职工。

(二)目标任务:坚持以优良党风政风带动社风民风,营造心齐气顺、健康向上的干事创业氛围。通过作风教育整治,提高干部队伍的执行能力,建立“一级带着一级干”的工作格局,树立“干好干坏不一样”的用人导向,形成“定了就干、干就干好”的干部作风。

四、工作举措

(一)整治三大问题

1.整治重大决策部署(重点工作)、重大项目落实难问题。坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为。一要调查摸底。对贯彻落实党的十八大、十九大、十九届二中、三中全会精神及中央、省、鹰潭市和市委市政府重大决策部署落实、重点项目推进情况进行全面筛查,做到情况明、底数清、数据准。二要限时整改。从严从细抓好问题的整改落实,坚持边查边改、即知即改,做到工作情况清楚、存在问题清楚、整改措施清楚、时限要求清楚,确保按要求整改到位。三要查处问责。对因不履行、不正确履行职责,履行职责不力,或者管理混乱、效能低下、工作贻误,造成不良影响或者较大损失的,要坚决查处问责,确保政令畅通、决策落地生根。

2.整治违反中央八项规定及实施细则精神、“四风”问题以及侵害群众利益问题。在卫计系统开展“树道德、守法纪、强作风、真为民”主题活动,聚焦中央八项规定及实施细则精神、紧盯隐形变异“四风”和侵害群众利益的不正之风,强力正风肃纪,管出习惯、成风化俗。一要明确重点。聚焦“四风”问题新变种,重点治理公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、私车公养和接受高档住宅内具有私人会所性质的“一桌餐”等场所吃请等问题;深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重点查处向扶贫项目、资金“动奶酪”“伸黑手”等腐败问题以及弄虚作假等严重作风问题;深入推进医疗卫生侵害群众利益整治,医务人员大处方、乱检查、医药购销商业领域腐败和收受“红包”等问题,强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责,重点查处涉黑涉恶腐败及背后的“保护伞”和专项斗争失职失责等问题。二要加强督查。畅通群众举报渠道,开展常态化明察暗访和监督检查,全面排查、及时发现问题线索。加大督查督办力度,对重点问题和疑难问题开展多轮次、滚动式督查督办。督促各单位围绕存在的突出问题,实事求是补短板、堵漏洞,构建作风建设长效机制。三要问责通报。坚持把纪律挺在前面,对“四风”问题、扶贫领域腐败和作风问题、侵害群众利益问题、涉黑涉恶腐败和背后“保护伞”等问题发现一起,查处一起。对群众反映强烈、造成严重后果的,既要追究当事人责任,又要追究主体责任、监督责任和领导责任,并对典型问题点名道姓通报曝光。

3.整治“怕慢假庸散”等问题。着力解决当前干部职工工作标准不高、精神萎靡颓废、纪律自由散漫、擅离职守以及不作为、乱作为、慢作为和怕作为、假作为等问题。一要收集问题。通过信访、意见箱、投诉电话、媒体舆论监督等渠道,广泛收集群众反映卫计系统工作人员“怕慢假庸散”,群众就医、办事难等工作作风方面的问题。二要及时整改。汇总梳理收集的问题线索,将群众反映最强烈的问题,交有关责任单位拿出具体的整改措施。三要跟踪问效。对各单位作风进行暗访,对查处的问题进行曝光,对整改落实情况进行跟踪督查。

(二)建立三项机制

1.建立督查机制。卫计系统作风大转变教育整治工作领导小组要定期调度,通过明察暗访等方式对各单位作风教育整治工作落实情况进行督查,增强抓落实的压力和动力,在市卫计系统形成上下用心、目标同向、你追我赶、层层抓落实的良好局面,确保作风教育整治各项工作落到实处。

2.建立评议机制。贯彻落实中央、省、鹰潭市和市委对作风建设的要求,建立作风教育整治评价机制,突出量化评议、日常考核,多方面征求服务对象的意见,增强社会各界监督、评价比重。各单位作风教育整治工作开展情况的考核结果与年终考核挂钩。

3.建立问责机制。坚决查处不落实之事,问责不落实之人。发现作风教育整治工作开展不力、搞形式、走过场,或者责任落实不力导致单位问题频发的,依据《中国共产党问责条例》及省、市实施办法、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等规定,对直接责任人和有关党员领导干部坚决予以问责。

(三)强化三大措施

1.加大督查力度。强化督查监督,把开展作风建设情况列入日常督查重点内容,把群众反映集中的部门或窗口服务单位作为督查重点。要广开言路,畅通举报渠道,方便群众投诉,多方位收集反映作风问题线索。线索具体的,要迅速组织核查,做到快查快结。

2.严肃责任追究。对核查中发现违反作风建设规定或有职务违法行为的,综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织处理、党纪政务处分等手段进行处理。对作风教育整治过程中履行职责不力的,视情节依据有关规定,对党组织予以检查、通报、改组等问责;对党员干部予以通报、诫勉、组织调整或者组织处理、党纪政务处分等问责。

3.坚持通报曝光。建立典型案例通报曝光制度,综合运用网络、电视、微信公众号、专项通报等方式,加大作风问题曝光力度,持续形成全方位全覆盖的震慑。

五、工作要求

(一)加强组织领导。市卫计系统作风教育整治工作在市卫计委党委统一领导下进行。为加强组织领导,成立卫计系统作风大转变教育整治工作领导小组(以下简称领导小组)。党委书记任组长,纪检分管领导任副组长,其他班子成员任成员。领导小组下设办公室,办公室设在党政办。各单位要结合实际,成立相应的作风教育整治工作机构,制定工作方案,推动本单位作风教育整治工作

(二)强化宣传教育。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等,充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,通过开设专栏、推出专题等形式,大力宣传开展作风教育整治的内容意义、目标要求、经验做法和进展成效,营造浓厚氛围。树立正确的舆论导向,运用正反两方面的典型做好教育引导工作,鼓励奋发有为者、问责无所作为者、严惩胆大妄为者。

(三)强化监督检查。切实采取有力措施,对作风教育整治情况进行监督检查,特别是对群众反映强烈的突出问题认真核查,依纪依法严肃查处,形成强有力震慑。强化组织监督,采取随机抽查、专项检查、明察暗访等方式,对各单位的作风教育整治情况进行督查,对我行我素、顶风违纪、问题突出、整改不力的单位,公开曝光,对顶风违纪的将严肃问责。强化群众监督、舆论监督、社会监督,通过反面典型曝光、以案说法等方式,主动向社会公开,提高社会知晓率和参与度,发挥监督警示作用,促进作风教育整治工作深入开展。

(四)严格履职尽责。作风建设是党委履行全面从严治党主体责任的重要内容,党委自觉把作风建设抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,深入推进作风教育整治常态化、长效化。党委书记要认真履行“第一责任人”职责,亲自抓、主动抓、全程抓;班子其他成员要挑起“一岗双责”的担子,既管事又管人;卫计系统下属基层党组织书记、各单位行政负责人负有直接责任,职责权力覆盖到哪里,作风教育整治工作就延伸到哪里。同时,要把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来,区分问题性质,为担当者担当,为负责者负责,支持保护广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

 

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