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关于印发《组织开展“设计下乡、服务便民”工作方案》的通知(赣建村〔2018〕32号)

来源:江西省住房和城乡建设厅网作者:发布时间:2018年08月29日 浏览次数: 【字体:

各设区市规划局、建设局(建委),有关城乡规划、建筑工程设计企事业单位:

  为进一步推进“放管服”改革,着力推进美丽宜居乡村建设,针对基层乡村规划、建筑设计等相关技术人才短缺的实际,制定了《组织开展“设计下乡、服务便民”工作方案)》。现印发给你们,请认真组织实施。

                      省住房和城乡建设厅

                       2018年8月16

     (此件主动公开

  

  组织开展“设计下乡、服务便民”工作方案

  为贯彻落实《中共江西省委江西省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》(赣发〔20186号)、《江西省农村人居环境整治三年行动实施方案》(赣办字〔201823号)精神,切实提高乡村规划水平,引导塑造乡村建设风貌,努力打造美丽中国“江西样板”,针对基层乡村规划、建筑设计等相关技术人才短缺的实际,组织开展“设计下乡、服务便民”工作,组织引导我省城乡规划建筑设计行业的高素质单位投身乡村振兴发展、承担社会责任、提升乡村建设水平。现制定本方案:

 一、总体要求

 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和省委第十四届六次会议精神,牢固树立新发展理念,大力实施乡村振兴战略,坚持乡村规划先行和提升建设管理水平,注重地域特色和不搞大拆大建,强化技术、人才支撑。

 (二)目标任务。秉持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”理念,遵循“部门协调、合力推进、积极参与、便民服务”原则,围绕塑造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”乡村风貌,组织省内具有城乡规划、建筑工程设计甲级资质的企事业单位专业技术人员深入乡村开展工作,为基层提供乡村规划、农房设计、村庄整治、风貌引导等方面的技术服务支持。

  二、服务内容

  1、指导或参与乡村规划编制和村庄整治项目设计,提出合理化实施建议;

  2、为农房建设提供规划选址、建筑设计等方面的技术指导,提供建筑设计等工程设计技术服务;

  3、充分挖掘当地传统文化和特色元素,引导塑造乡村建设风貌;

  4、以开展农村环境综合整治为重点,指导村庄完善农村基础设施和公共服务设施,改善农村人居环境;

   5、为农村危房改造提供修缮加固方面的技术指导。

   三、服务方式

  省内具有城乡规划、建筑工程设计甲级资质的企事业单位,要组织建立技术服务小组。技术服务小组的人数不少于5人,领衔人员应为注册建筑师或注册规划师,且具有较高的政治素质、较强的设计水平,其他专业根据需要合理配置。每个设计单位对口服务1个县(市、区),主要是通过县(市区)规划建设部门安排,深入到乡村中去,向基层干部、村民委员会、村民理事会和农民群众免费提供乡村建设、建造技能方面的专业知识宣传,开展现场技术咨询和指导服务。帮助地方编制乡村建设整治规划设计方案。

  技术服务小组每季度到对口服务县(市、区)下乡服务原则上不少于1次,并结合规划编制、项目整治和建筑施工的时间节点需要,做好技术服务工作。技术服务小组与对口服务县(市、区)建立有效的沟通渠道,平时通过电话、短信、QQ、微信或电子邮件等形式,远程提供技术服务。每个技术服务小组每年需在对口服务的县(市、区)完成2个村庄建设整治规划设计方案的编制,并负责指导该村按规划设计方案完成村庄整治建设的任务。规划设计方案的编制可以酌情收取一定的工本费。

  四、工作步骤

 (一)宣传发动阶段。省住房城乡建设厅印发《组织开展“设计下乡、服务便民”工作方案》,明确工作目标、任务安排等;召开动员部署会,组织省内具有城乡规划、建筑工程设计甲级资质的企事业单位参加“设计下乡、服务便民”工作。(时间:20188月底前)

 (二)启动实施阶段。设区市规划(建设)部门撮合技术服务小组与有关县(市、区)结成对口服务;县级规划(建设)部门与技术服务小组协商具体工作内容和时间安排,报设区市规划(建设)部门审核备案后,启动技术服务工作。(时间:20189月底前)

 (三)动态管理阶段。省“设计下乡、服务便民”办公室每年2月底前和8月底前对各地“设计下乡、服务便民”工作进行阶段性小结,及时分析工作存在问题和提出改进措施。根据基层需求的不断变化,引导更多设计单位参与此项工作。(时间:201810月至2020年底前)

  五、组织机构和责任分工

   成立省“设计下乡、服务便民”办公室,由省住房城乡建设厅分管领导任主任,勘察设计处、村镇建设处主要负责人分别任设计单位组、服务对象组组长,工作人员从省城乡规划协会、省建设工程勘察设计协会抽调。

 (一)省“设计下乡、便民服务”办公室:协调各级规划建设部门收集技术服务需求信息;建立技术服务小组信息库;协调技术服务小组与设区市的对接,保障联系畅通;出台相关评先评优、继续教育等支持政策,依据工作完成量等指标开展激励;收集、反馈有关工作动态,协调处理工作中遇到的、需政府有关部门解决的困难。

 技术服务小组每人每年下乡服务不得少于4次,直接参与规划编制、建筑设计、项目整治设计或全程指导项目实施的,可作为注册人员继续教育选修课内容。注册规划师、注册建筑师、勘察设计注册工程师,牵头负责完成设计下乡任务的,可免修一个注册期的选修课。设计下乡工作量由当地县级规划建设主管部门会同有关乡镇确认,报相应行业协会认定。

 (二)市、县规划建设部门:设区市规划(建设)部门,根据县(市区)的需要和意愿,负责落实设计单位对口服务的县(市、区),并做好设计单位与县(市区)的对接工作。对口服务的县(市、区)规划(建设)部门做好与设计单位技术服务小组的衔接工作,保障本辖区的“设计下乡、服务便民”工作顺利开展。

 (三)乡镇人民政府:安排人员与技术服务小组对接开展技术下乡工作,协助解决技术服务小组下乡服务期间的食宿等问题;参与客观评价技术服务小组工作绩效。

 (四)设计单位: 组织、委派本单位技术服务小组参加设计下乡工作,并确保参加人员福利待遇不受影响;保障技术服务小组设计下乡工作条件和经费,帮助解决设计下乡工作过程中遇到的困难和问题。

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