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关于印发《樟坪畲族乡2018年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》的通知

索引号:/201805-47088 信息类别:发展规划 发布机构:贵溪市 樟坪畲族乡 生成时间:2018年05月12日 信息名称:关于印发《樟坪畲族乡2018年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》的通知 【字体:

樟字〔2018〕21号

 

 

中共樟坪畲族乡委员会    樟坪畲族乡人民政府

关于印发《樟坪畲族乡2018年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》的通知

 

各党支部、村委会,各驻乡单位,各组(室):

《樟坪畲族乡2018年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》已经樟坪畲族乡党政联席会议研究通过,现印发给你们,请结合各自实际,细化任务措施,抓好贯彻落实。

             

 中共樟坪畲族乡委员会    樟坪畲族乡人民政府

    

2018年5月12日

 

樟坪畲族乡2018年脱贫攻坚“夏季整改”

行动方案

 

根据市委、市政府对我乡开展脱贫攻坚“春季攻势”行动督察工作中发现的问题,结合我乡“春季攻势”中自查发现的问题,乡党委、政府决定衔接年初全乡脱贫攻坚“春季攻势”行动,深入开展“夏季整改”行动,并制订方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神,遵照中共中央政治局听取2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况汇报会指明的方向,清醒认识打赢打好脱贫攻坚战的艰巨性,准确把握存在的突出问题和解决问题的紧迫性。以问题为导向,突出攻坚重点,摸准脱贫短板,找出工作弱项,制定整改措施,按照坚持现行标准、提高脱贫质量、聚焦深度贫固、消除盲区死角、强化作风治理、促进均衡发展的要求,重整行装再出征,较真碰硬抓整改,久久为攻促提升,全面推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,力促我乡2018年脱贫攻坚迈上新的台阶、脱贫成效和质量走在全市前列,力争2018年全市脱贫攻坚“先进乡镇”,进一步增强贫困群众获得感。

二、整改原则

   (一)坚持目标标准,确保脱贫质量。始终坚持攻坚目标不偏离,既不急躁冒进,也不消极拖延,全面整改制约如期实现脱贫攻坚目标的突出问题;始终坚持现行扶贫标准不偏离,既不降低标准、影响质量,也不提高标准、吊高胃口,切实整改影响贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”的难点问题。

(二)坚持精准方略,提升政策效应。瞄准建档立卡贫困人口,依托脱贫攻坚“十大工程”,按照“六个精准”“五个一批”的要求,坚持因地制宜,深化精准施策,因村因户因人分类施策、精准帮扶,重点帮扶深度贫困村和深度贫困人口精准脱贫。统筹解决当前脱贫与长远发展,防止贪大求全、急躁冒进,防止急功近利、欲速不达,尽锐出战打赢打好精准脱贫攻坚战,脚踏实地夯实长远发展基础,确保脱真贫、真脱贫。

(三)坚持从严要求,改进工作作风。结合上级考核指出的问题和自身查找发现的问题,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用管理不规范、工作作风不扎实等突出问题,统筹推进各项工作。狠刹脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、弄虚作假歪风,将全面从严治党要求贯穿脱贫政坚全过程各环节。

(四)坚持问题导向,对标整改落实。对存在的问题,举一反三,深入全面查找问题,追根溯源,深刻剖析原因,认真制定整改方案,健全完善问题即查即改、防范杜绝的长效机制,避免同类问题再次发生。

 

三、整改内容

   (一)聚焦基层基础弱项抓夯实。重点对照盲目拔高标准或擅自降低标准、不按标准按指标脱贫、漏评率或错退率过高、资料填写录入不规范、动态识别不精准等基层基础工作弱项问题狠抓整改,深入落实精准方略,完善建档立卡,全面完成信息数据核实核准和比对衔接。深入推进“党建+”扶贫,推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式,发展贫困村集体经济。强化乡村扶贫工作站(室)工作职能,落实专职信息人员队伍,准确把握标准,夯实基层基础,将扣牢精准扶贫“第一粒纽扣”贯穿脱贫攻坚全过程。

   (二)聚焦政策落实偏差抓精准。重点对照贫困户“吃穿”基本生活保障还不稳固,特别是医疗保险政策落实不到位、教育扶贫补贴补助和“雨露计划”培训补助未享受、扶贫搬迁和农村危房改造对象不精准,资金发放不及时等政策落实偏差问题狠抓整改,优化政策供给,加大工作力度,兜牢脱贫底线,并举并重推进开发式与保障性扶贫政策落实,重点推进教育、健康、安居“三保障”扶贫政策落地,全面落实教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责保障,巩固提升健康扶贫“六道保障线”“先诊疗后付费”和“一站式结算”保障,加大C级危房加固改造、D级危房改造推进力度。

   (三)聚焦两业扶贫短板抓补齐。重点对照产业扶贫重短期效益轻长效机制建立、扶贫小额信贷使用不精准、产业技术培训和帮扶缺乏指导、就业扶贫政策落实不到位、就业交通补贴发放未实施等两业扶贫短板问题狠抓整改,进一步完善产业扶贫利益联接和带贫益贫机制,加大产业就业扶贫培训帮扶力度,提高贫困户发展产业的组织化程度和受益度,形成贫困户稳定增收的长效机制,确保脱贫质量。

四)聚焦项目资金管理不严抓规范。重点对照扶贫资金投入力度不足、资金拨付效率不高、项目实施进度滞后、项目公示公开不到位、占用挪用贪污扶贫款项等管理不严问题狠抓整改,严格落实财政扶贫资金项目管理要求,加快资金使用和项目实施进度,严格落实扶贫资金项目公告公示制度,强化扶贫资金使用监督检查和审计。

(五)聚焦内生动力不足抓扶志。重点对照贫困户脱贫信心不足、思想认识不清、存在“等靠要”思想和畏难情绪等内生动力不强狠抓整改,加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度,强化宣传引导,改进帮扶方式,加强思想带扶措施,建立正向激励机制,引导贫困群众自立自强、勤劳致富,对不良现象因户施策教育惩戒,加快补齐贫困群众“精神短板”。

(六)聚焦干部能力不强抓培训。重点对照基层干部精准扶贫精准脱贫实战能力较弱、想干不会干、帮扶供需错位、精神扶贫办法不多、政策理解和政策宣传执行偏差等干部能力不足问题狠抓整改,分级分类分批抓好各扶贫干部学习培训,丰富培训形式,提升扶贫干部掌握运用精准脱贫方法论水平和在战斗中学会战斗的实战本领,培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的乡、村扶贫干部队伍。加强正向激励,关心关爱基层一线扶贫干部。

(七)聚焦工作作风不实抓治理。重点对照脱贫攻坚主体责任不落实、帮扶流于形式、驻村帮扶和结对帮扶工作不扎实、在岗在位不作为和不能为等干部作风不实问题狠抓整改,完善驻村帮扶管理机制,建立驻村帮扶干部与基层干部精准扶贫统一管理制度,加大扶贫领域作风问题专项治理力度,狠刹官僚主义、形式主义、弄虚作假歪风,持续保持常态化督察态势,加大监督执纪问责力度,大力营造以作风攻坚促脱贫攻坚的工作格局。

四、整改步骤

   (一)自查整改阶段。4月20日-6月14日,各村、乡扶贫办深入查摆问题,结合实际制定樟坪畲族乡“夏季整改”实施方案,细化整改措施,全面完成自查整改。5月13日前,向市扶贫开发领导小组办公室报送我乡整改工作方案;6月11日前,报送整改落实工作总结。

(二)督导检查阶段。6月1日一6月14日,由乡扶贫办组织人员对各村整改情况进行督导检查,并做好迎接省督察组督导检查的配合工作。

(三)巩固成果阶段。6月15日-6月30日,根据督导检查情况,对整改不落实的问题进行“回头看”,巩固整改成果,对整改不实不力的追究责任。

四)总结提升验收阶段。6月15日-7月30日,形成全乡整改落实情况总结上报,同时根据上级问题整改落实情况督查的统一安排部署,做好相关的配合工作。

五、整改要求

(一)强化组织领导。成立乡党委书记丁小卫、乡长雷燕琴任总指挥的全乡脱贫攻坚“夏季整改”行动指挥部,乡党委副书记周为红任常务副总指挥,乡其他副科级以上领导任副总指挥,指挥部设在乡扶贫和移民办,负责全乡“夏季整改”行动的统筹协调和调度指挥。

(二)强化责任担当。各村委会、帮扶单位是本次“夏季整改”的责任主体,各村委会党支部书记,帮扶单位主要领导要进一步提高政治站位,切实履行好第一责任人责任。要强化条块结合责任体系,落实“县级主导、乡镇落实、部门配合、干部帮扶”的脱贫攻坚组织体系。各相关科室对接好市相关扶贫部门布置的工作,确保问题整改到位。

(三)强化整改落实。本着“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众对整改不满意不放过”的原则,对照全乡脱贫攻坚问题整改工作清单,全面厘清存在的具体问题、整改措施、整改时限和责任人,建立整改台账,实行台账管理、督办落实、办结销号机制。

(四)强化长效管理。以制订整改措施、抓好整改落实为契机,建立脱贫成果可持续发展的长效机制,把解决当前问题与长远问题、显性问题与隐性问题、个性问题与共性问题、治标问题与治本问题结合起来,统筹处理好“后三年”与“三年后”的工作,以新时代脱贫攻坚的新气象新作为新成就,确保我乡如期实现脱贫攻坚目标,向上级交上合格满意答卷,向全乡人民兑现庄严承诺。

  

中共樟坪畲族乡员会办公室                2018年512日印发

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