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关于进一步开展结对帮扶、推进精准扶贫工作的实施方案

索引号:/201609-30713 信息类别:工作计划 发布机构:贵溪市 樟坪畲族乡 生成时间:2016年09月29日 信息名称:关于进一步开展结对帮扶、推进精准扶贫工作的实施方案 【字体:

 

 

 

 

樟字〔2016〕49 号

 

 

中共樟坪畲族乡委员会  樟坪畲族乡人民政府

关于进一步开展结对帮扶、推进精准

扶贫工作的实施方案

 

各党支部、村委会、各驻乡单位:

根据中共贵溪市委、贵溪市人民政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(贵发[2015]6号)以及市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强挂点结对帮扶贫困户和定点扶持贫困村工作的通知》(贵办字〔2016〕90号)的文件精神,为进一步减少贫困人口、加快我乡农村贫困地区扶贫开发步伐,促进农村经济社会全面协调健康发展,现就我乡2016-2018年挂点结对帮扶贫困户和定点扶持贫困村工作通知如下:

一、目标任务

到2018年,力争全乡基本消除绝对贫困现象,全乡省级贫困村、鹰潭市级贫困村脱去贫困的帽子;2019-2020年,进一步巩固发展精准扶贫成果,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、保障其义务教育、基本医疗和住房,确保贫困村和贫困群众共奔小康不掉队,保持贫困村和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅,进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困农户的重点保障,提高标准,兜牢底线。

二、组织领导

为加强落实我乡扶贫开发工作,加快我乡贫困群众脱贫致富,经乡党委、政府研究决定调整扶贫开发领导小组:

组  长:丁小卫

副组长: 雷燕琴

成  员:周为红  彭新福  毕永辉  周剑英  桂千金 李根水  李辉

扶贫开发领导小组下设办公室,由办公室承担领导小组日常工作,办公室成员:雷涛、熊明早、夏贵、郭天福、余进海、仲步南,由周为红同志担任办公室主任。

三、加大干部结对帮扶工作力度

按照市委、市政府提出的目标任务,结合我乡实际,干部结对帮扶到户要求如下:

(一)挂点市领导指导我乡精准扶贫工作,市直帮扶单位结对帮扶建档立卡贫困户8户。

(二)市直单位没有覆盖的贫困户由我乡干部进行结对帮扶,原则上在其所包村的贫困户中进行结对。做到贫困户结对帮扶全覆盖,结对帮扶对象在帮扶期间内未脱贫的不得变换。

(三)落实市、乡、村三级帮扶责任制,确定干部为帮扶责任人,挂牌帮扶,同时设立帮扶台账,帮扶台账要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫户收入变动等内容和指标的详细记录,为检测评价帮扶效果提供可靠依据。

(四)帮扶干部结对后要及时了解情况、制定帮扶措施。帮扶干部每周至少要安排1次以上上户走访、并建立电话、书信联系,关心帮扶对象生产生活情况,及时采取有效措施,解决帮扶对象生产生活中存在的困难。

(五)做好帮扶记录。每个干部要做好帮扶工作笔记,记录联系次数和每次交流的主要内容,包括反映了什么情况,采取了什么措施,解决了什么问题,收到什么效果。遇到新情况和解决不了的问题,应及时沟通汇报。

(六)以上要求将作为帮扶干部年终考核的依据,将结对帮扶工作纳入干部年度考核,对落实帮扶责任制工作不力或效果不明显,或缺乏帮扶联系记录的,在年终考评给予直接扣分。

四、帮扶措施

帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求,根据贫困家庭的实际情况,分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜,切实可行、持久生效。重点做好以下“五帮扶”:

(一)帮扶发展产业

1.帮助发展特色农业和第三产业。帮助贫困村和扶贫对象以市场为导向,重点发展油茶、花卉苗木、水果、蔬菜、水稻等现代农业,发展养猪、养牛、养鱼等特色养殖业,以及乡村旅游、休闲农业等第三产业。结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿,选择有利增收的特色优势产业,形成“一村一品”格局,推动精准扶贫。

2.落实好合作发展扶持。积极鼓励引导贫困村、贫困对象以产权为纽带,在依法、自愿基础上将土(林)地承包经营权作价入股,参与农民专业合作社和农业龙头企业,形成紧密型利益联结机制,改造提升现有产业,发展新的产业,参与生产劳动,获取分红收入和劳务收入。通过合作发展,带动贫困户脱贫致富。

(二)帮扶就业创业

1.实施好培训就业。加大培训力度,组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”等技能培训,让有条件的扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术。

2.实施好介绍就业。用活用好贵溪市劳动就业局的就业信息平台,积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务,帮助贫困对象转移就业。

3.实施好公共服务就业。认真调研摸排全乡公益性岗位情况,积极推出一批村级公路养护、保洁、治安巡逻等公益性岗位,妥善安排贫困对象就业。

4.实施好自主创业就业。用好小额担保贴息贷款政策,发展农村电子商务、现代农业、现代物流、家政服务等产业,支持贫困对象创业,吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。

(三)帮扶完善保障

1.开展好教育帮扶。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划,协调相关职能部门落实贫困家庭助学措施,引导社会各界捐资助学,确保贫困户子女完成义务教育、高中阶段读得起书,不因贫困而辍学;帮助落实生源地国家资助政策,确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响,能如期毕业。

2.开展好医疗帮扶。加大扶持力度,对因病致贫的对象,要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫,确保看得起病,不因病加重负担。

3.开展好救助帮扶。完善社会救助措施,开展“救急难”工作,对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助,加大物资、资金等扶助力度,帮助渡过难关。

4.开展好兜底帮扶。加大托底保障力度,对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救,保障其基本生活水平。

(四)帮扶改善条件

1.交通。2018年完成全乡秀美乡村建设和进村道路硬化全覆盖。

2.安居工程。改善贫困户居住条件,提升发展环境,切实维护贫困户利益。整合扶贫移民搬迁、农村危旧房改造等政策,帮助贫困群众彻底摆脱恶劣生产生活环境。2018年基本解决全乡建档立卡贫困户的安居问题。

(五)帮扶提升后劲

1.帮扶好村级班子建设。加强村级领导班子建设,推进村级党组织规范化建设,提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“两学一做”主题学习等活动,充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。

2.帮扶好农村社会矛盾化解。通过访农家、交农友、谈农事,与群众开展交心谈心活动,对信息的把握上做到先人一步,对群众反映强烈的突出问题和群众邻里之间的矛盾纠纷,做到及时发现、及时解决,努力化解矛盾,为基层群众解决一些现实困难和问题。

  • 帮扶工作要求

各挂点干部要把帮扶工作作为一项政治任务,作为执政为民的体现和转变干部作风、提高干部素质、为群众办实事的重要工作内容,进一步明确任务,落实责任,真情实意地为贫困群众排忧解难,切实把帮扶工作抓好抓实。

 

附件:樟坪畲族乡2016年结对帮扶建档立卡贫困户明细表

 

 

   

中共樟坪畲族乡委员会    樟坪畲族乡人民政府

                                 2016年9月19日

 

 

 

 

 

                                                    

中共樟坪畲族乡委员会办公室      2016年9月19日印发

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