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贵溪市安全生产“十三五”规划基本思路

索引号:/201508-21608 信息类别:工作计划 发布机构:贵溪市 东门街办 生成时间:2015-08-24 16:08 信息名称:贵溪市安全生产“十三五”规划基本思路 【字体:

一、“十三五”安全发展目标

(一)控制指标

安全生产状况稳定向好,努力实现“两杜绝、一减少”目标,事故总量进一步下降。到2020年,生产安全事故死亡率进一步下降,亿元国内生产总值生产安全事故死亡率和工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率分别在2015年指标数的基础上下降9%和6%。

(二)工作目标

到2020年,全面遵循贯彻新修订的《安全生产法》、国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》,(国办发〔2015〕20号),安全生产监管体系、应急救援体系、培训宣教体系和技术支撑体系进一步完善;强化和落实生产经营单位的主体责任,建立完善生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制;安全生产专项整治持续深化,重点行业领域安全技术面貌明显改善;安全生产监管监察能力、技术支撑能力和事故应急处置能力不断增强;公共安全素质提高,职业危害得到有效治理。

二、“十三五”安全生产工作重点

(一)突出推动重点行业和领域安全监管水平

1.落实《贵溪市化工行业安全发展规划》,完成现有化工园区(集中区)外的化工企业搬迁入园工作。科学规划危险化学品(含城镇燃气、天然气等)输送管道设置,加强对已建成管道的安全监管。

2.全面落实露天采石场整合整治工作要求,明显提升非煤矿山安全水平。

3.扎实开展烟花爆竹零售布点整治,严把零售安全许可关,强力排除安全隐患,规范布点和安全经营。

4.建立金属冶炼企业安全监管、审批机制,加大金属冶炼企业的监管力度。

5.加强建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管,淘汰不符合安全生产条件的建筑企业和施工工艺、技术及装备。落实建设工程参建各方安全生产主体责任。

6.深入推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治,从严整治超载、超限、超速、非法载客和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。

7.加强水上交通安全监管基础设施安全设施建设。开展重点水域、船舶和时段以及重要基础设施安全综合治理。

8.强化对人员密集场所的消防监督,重点开展对商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所,以及易燃易爆设施、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全的监督检查,建立社会消防安全宣传教育培训体系,提高全民消防素质。

9.落实特种设备使用单位安全责任,保证安全投入和安全管理制度、机构、人员到位。

10. 完善农业机械安全监督管理体系,加强安全监理设施和装备建设,加大安全投入,保障安全监理工作需要。

(二)强化安全生产责任体系建设

1. 督促企业落实主体责任,建立健全生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 

2. 严把矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计审查关,督促建设项目落实安全设施“三同时”等制度。

3. 建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。

4.发挥保险的社会管理功能,高危企业全面推行安全生产责任保险。

(三)完善安全监管监察体系建设

1. 进一步规范安全生产监管监察执法行为,完善安全生产执法考核评议制度。

2.完善重大危险源监控与重大事故隐患排查治理制度。

3.推进安全生产监管监察信息化建设。

4.依法加强社会舆论监督,发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用,依法维护和落实企业职工安全生产知情权、参与权与监督权。

(四)加强安全基层基础工作

1.深入开展安全生产宣传教育和文化建设工作,深入推进安全社区创建活动,力争在创建国家级安全社区上有突破。

2.加强安全培训,提高安全意识。

3.大力推进企业安全生产标准化建设。

4.完善安全生产专家队伍建设。

5.深入开展企业安全生产诚信体系创建活动。

6.加强安全生产监管执法能力建设。健全监管执法机构、加强监管执法保障、加强法规教育培训、加强监管执法队伍建设。进一步强化乡镇、街道、开发区等基层安全监管工作。

(五)充分发挥科技支撑保障作用

1. 实施科技兴安战略,强化各级政府对安全科技工作的引导推动作用。

2. 开展对全市生产经营单位的生产工艺普查工作,发现严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。

3.推动安全生产中介服务机构建设,同时督促其遵守执业准则、恪守职业道德。

(六)加强职业危害监管防治

1.加快职业健康监管机构和执法队伍建设。

2.建立重点行业(领域)职业健康检测基础数据库。

3.加强建筑、建材、冶金、化工等作业场所职业危害监管监察,整治粉尘、有毒物质危害严重、不具备防治条件企业。

4.加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制。

5.到2020年底,新(改、扩)建项目职业卫生“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)审查率达到80%以上。

(七)健全安全生产应急救援体系

1.进一步健全本市安全生产应急指挥部功能,完善安全生产应急管理机制。

2.建立覆盖危险化学品、矿山、建筑施工、道路和消防等各行业领域的应急救援体系。

3.推进市、乡两级应急管理机构建设,加强基层安全生产应急救援队伍建设。

4.建立和健全安全生产应急预案和应急平台体系,提高应急救援装备水平。

5.建立生产安全事故预报预警和应急协调等机制。

(八)实施重大安全生产工程项目

1.完成全市化工园区(集中区)外的化工企业搬迁入园工程。

2.安全生产信息系统建设工程。

3.安全生产应急救援体系建设工程。

4.安全生产科普教育基地建设工程

5.安全文化建设工程

三、“十三五”安全生产工作措施

(一)安全生产纳入全市经济社会发展规划

(二)严格监督考核与责任追究

(三) 建立专项投入制度与长效投入机制。

      (四)加强社会监督与舆论监督。

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