您现在的位置:网站首页 > 政务公开 > 应急管理 > 工作动态 > 正文内容

贵溪市开展基层应急管理规范化建设实施方案

来源:szfb作者:发布时间:2014年11月24日 浏览次数: 【字体:

贵溪市开展基层应急管理规范化建设

实施 方 案

 

为进一步加强基层应急管理工作,切实提高应急管理水平,根据《江西省人民政府办公厅关于开展基层应急管理规范化建设的通知》(赣府厅〔2014〕110号)精神,结合我市实际,现制定本方案。

一、工作目标

坚持以科学发展为指导,以应急管理“五进”(即:进乡镇、进社区、进农村、进学校、进企业)、“五有”(即:有应急预案、有组织机构、有应急队伍、有物资保障、有科普宣教)为抓手,整合应急资源,夯实基层基础,完善体制机制、规范运行程序,整体推进,不断提升基层应急管理水平和应急能力,保障公众生命财产安全,维护公共安全和社会稳定。

二、实施范围

各乡(镇)人民政府、街道办事处、林(垦殖、园艺)场,村(社区),全市中小学校,市属企业。

(一)市政府应急办作为总协调和总调度,对各基层单位开展应急管理规范化建设工作进行全面督查指导,并牵头负责组织各乡(镇、街办、场)开展应急管理规范化建设工作。

(二)市教育局牵头负责组织全市中小学校开展应急管理规范化建设工作。

(三)市安监局牵头负责组织市属企业开展应急管理规范化建设工作。

(四)各乡(镇、街办、场)牵头负责组织村(社区)开展应急管理规范化建设工作,市民政局要加强村(社区)开展应急管理规范化建设的业务指导和督促落实。

三、工作内容

在全市开展覆盖乡(镇、街办、场)、村(社区)、企业、学校以及其他不同类型基层组织的应急管理规范化建设,切实增强基层组织的应急管理责任,均衡区域间基层应急管理工作,促进应急保障能力增强,群众应急意识和防范能力普遍提升,应对各类突发事件的能力和水平显著提高。

(一)加快推进组织机构建设。各基层单位要成立应急管理机构,设立专(兼)职工作人员,明确工作职责,加强对应急管理工作的领导,切实做到有领导抓、有机构管、有人员做。

(二)建立健全工作制度。各基层单位要建立健全应急值守、信息报告、物资保障、隐患排查、预警监控等应急管理工作相关制度,做到有工作部署、有监督检查、有总结评估。

(三)完善应急预案体系。各基层单位要结合本地、本单位实际、编制各类突发事件应急预案,建立较为完善的应急预案体系,同时加强各类应急预案的演练。

(四)加强应急队伍建设。各基层单位要根据本地本单位实际情况,按照《贵溪市人民政府关于加强全市应急救援队伍建设的实际意见》(贵府发[2011]5号)要求,整合各方面人力资源,组建一支综合素质好、责任心强的应急救援队伍。

(五)加强应急管理宣传培训。各基层单位要加强安全防范基础设施建设,逐步完善消防设备、预警系统、医疗卫生以及其他救援设备,并做好隐患排查,把安全隐患降到最低。

四、实施步骤

全市基层应急管理规范化建设工作从2014年11月开始至2015年12月结束,分四个阶段进行:

(一)调查摸底,制定方案阶段(2014年11月1日至2014年11月30日)。市政府应急办、市教育局、市安监局、市民政局、各乡(镇、街办、场)等部门和单位要深入开展调查摸底工作,督促指导各基层单位制定工作方案、工作计划;在调查摸底的基础上,由市政府应急办选定2个乡(镇、街办、场)、市教育局选定2所学校、市安监局选定2家企业、市民政局会同有关乡(镇、街办、场)选定2个村(社区)作为基层应急管理规范化建设示范点。上述单位于11月30日前将选定的示范点名单及工作方案报送市政府应急办(联系人:陈丹,联系电话:3316257,邮箱:gxszfyjb@163.com)。

(二)组织实施、开展建设阶段(2014年12月1日—2015年7月31日)。各基层单位要按照《江西省基层应急管理规范化建设标准(试行)》的要求,理顺工作机制,明晰工作思路、细化工作任务、强化工作保障等方面入手,配备必要的办公设施,应急物资、器械、完善有关档案资料,抓好各项工作的落实。各牵头负责单位要定期不定期对各基层单位建设情况进行督促检查,发现问题,及时改进。

(三)自查自纠、考核评估阶段(2015年10月1日-2015年10月31日)。各基层单位根据规范化建设标准开展自查自评,对不达标的,及时进行整改,并将自查情况报各牵头负责单位。市政府应急办组织各牵头单位根据自查情况对基层单位规范化建设进行考核评估,对不达标单位进行通报并督促整改到位。

(四)验收总结、示范推广阶段(2015年11月1日以后)。各牵头负责单位分别将基层单位应急管理规范化建设情况进行汇总,将总结报告报送市政府应急办,并做好迎接省政府的考核评估相关工作。同时,认真总结示范点的工作经验,充分发挥示范单位的引导、带动和辐射作用,推动全市基层应急管理工作深入开展。

五、工作要求

(一)加强组织领导,各乡(镇、街办、场)、各相关部门要精心组织,周官部署,切实加强基层应急管理规范化建设工作的组织领导。市政府成立贵溪市基层应急管理规范化建设工作领导小组,市委常委、市政府常务副市长罗卫国任组长,市政府办公室主任黄建军、市政府应急办主任王培洵、市公安消防大队大队长余志春任副组长,市教育局、市安监局、市民政局、市财政局、市经信委、贵溪工业园区、铜产业经济循环基地及各乡(镇、街办、场)分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市政府应急办,王培洵同志兼任办公室主任。各乡(镇、街办、场)、牵头负责部门也要成立相应工作机构,完善工作体制,创新工作思路,扎实推进基层应急管理规范化建设。

(二)落实保障措施。各乡(镇、街办、场)、各应急救援指挥部、各相关部门要在有效整合和利用各类应急资源的基础上,集中物力财力,对基层单位开展规范化建设给予支持。各牵头负责单位要加大投入力度,帮助和扶持示范点开展规范化建设。

(三)加大宣传力度。各相关部门和单位要充分发挥新闻媒体舆论导向作用,大力宣传基层应急管理规范化建设工作的重要意义。市政府适时通过召开现场会、组织经验交流等形式,推广好的做法和经验,深入推进全市基层应急管理工作。

[添加收藏] [打印文章] [关闭窗口]